Saturday, October 16, 2021

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कैसे एक ब्रोंक्स बेसमेंट न्यूयॉर्क शहर की सबसे बड़ी समस्याओं में से एक पर प्रकाश डालता है


1965 में जब मिल्ड्रेड वेलेज़ अपने पहले घर की तलाश कर रही थी, तो वह ब्रोंक्स में एक मामूली जगह पर बस गई क्योंकि उसमें उसकी सास के लिए एक तहखाने की इकाई थी। वर्षों बाद, अपनी सास की मृत्यु के बाद, श्रीमती वेलेज़ ने यूनिट को एक विकलांग महिला को और फिर एक सेवानिवृत्त कानून प्रवर्तन अधिकारी को किराए पर दिया।

विशाल अपार्टमेंट – जिसमें कई खिड़कियां और तीन रास्ते अंदर और बाहर हैं, जिसमें एक पिछवाड़े भी शामिल है – देश के सबसे महंगे शहरों में से एक में एक किफायती घर की तलाश में किसी के लिए एक आदर्श स्थान की तरह महसूस किया।

लेकिन 2018 में एक दिन, एक शहर निरीक्षक श्रीमती वेलेज़ के सामने के दरवाजे पर दिखा और कुछ चौंकाने वाली खबर दी: शहर के नियमों ने किसी को भी तहखाने में रहने से मना कर दिया। वह कानून तोड़ रही थी।

उल्लंघनों ने 90 वर्षीय श्रीमती वेलेज़ को – जो अभी भी अपने तहखाने को किराए पर दे रही है – को जुर्माने और नौकरशाही के एक साल के दलदल में डाल दिया है। इसने उसे न्यूयॉर्क की सबसे जरूरी आवास समस्याओं में से एक का प्रतीक भी बना दिया है: हजारों अवैध बेसमेंट घरों से कैसे निपटें जो शहर के आवास स्टॉक की एक अचूक विशेषता बने हुए हैं।

उन समस्याओं को सितंबर में स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया गया था, जब तूफान इडास के अवशेष बेसमेंट घरों में 11 लोगों की हत्या, उनमें से ज्यादातर अवैध हैं, घरों को वैध बनाने और विनियमित करने के बेहतर तरीके के लिए प्रेरित करते हैं।

न्यूयॉर्क शहर में अवैध रूप से किराए पर लिए जा रहे बेसमेंट और तहखानों पर कोई विश्वसनीय डेटा नहीं है। कुछ उन लोगों के लिए घातक खतरे पैदा कर सकते हैं जो उनमें रहते हैं – जैसा कि इडा के दौरान हुई मौतों से स्पष्ट होता है जहां लोग डूब गए थे और बचने का कोई रास्ता नहीं था क्योंकि पर्याप्त निकास नहीं थे। लेकिन अन्य केवल अवैध हो सकते हैं क्योंकि वे तकनीकी और संभवतः पुराने शहर के नियमों की एक उलझन से दूर भागते हैं।

घर केवल मजदूर वर्ग या कम आय वाले न्यू यॉर्कर जैसे श्रीमती वेलेज़ के लिए आय के महत्वपूर्ण स्रोत नहीं हैं। वे शहर के किफायती आवास की कमी को दूर करने के लिए भी महत्वपूर्ण हैं।

फिर भी श्रीमती वेलेज़ का मामला दिखाता है कि मौजूदा कानून के तहत समाधान खोजना कितना चुनौतीपूर्ण हो सकता है।

उसका उल्लंघन, जो एक गुमनाम शिकायत से उपजा था, 50 साल से अधिक समय पहले दायर की गई कागजी कार्रवाई पर केंद्रित प्रतीत होता है, जिसने इकाई को तहखाने के रूप में गलत तरीके से वर्गीकृत किया था। तहखाने भूमिगत इकाइयाँ हैं जहाँ कम से कम आधी इकाई अंकुश के स्तर से नीचे है, और इसे कभी भी कानूनी रूप से किराए पर नहीं लिया जा सकता है। लेकिन श्रीमती वेलेज़ की इकाई कर्ब स्तर से केवल एक फुट नीचे है।

श्रीमती वेलेज़ को प्रदान किए गए एक अनुमान के अनुसार, कागजी कार्रवाई को ठीक करने में एक वास्तुकार के लिए कम से कम $6,500 और इंजीनियरिंग और अन्य कार्यों में हज़ारों डॉलर शामिल होंगे, जिसे श्रीमती वेलेज़ ने कहा कि वह वहन नहीं कर सकती हैं। यहां तक ​​कि अगर वह कर सकती थी, तो वह बेसमेंट इकाइयों के लिए अन्य आवश्यकताओं को पूरा करने की संभावना नहीं रखती थी, जैसे पर्याप्त पार्किंग स्थान होना।

श्रीमती वेलेज़ ने कहा कि उनकी एकमात्र अन्य आय सामाजिक सुरक्षा है, और उन्हें तहखाने से किराये की आय की आवश्यकता है – वह प्रति माह $ 800 का शुल्क लेती हैं – खुद का समर्थन करने के लिए। इसलिए वह दशकों से रहने योग्य अपार्टमेंट के रूप में जो कुछ भी बनाए रखती है उस पर जुर्माना जमा करना जारी रखती है। शहर के रिकॉर्ड बताते हैं कि 6 अक्टूबर तक उसे 18,000 डॉलर के जुर्माने का सामना करना पड़ा था।

“अगर यह 52 वर्षों में काम नहीं कर रहा होता, तो आपको नहीं लगता कि कुछ गलत होता?” उसने कहा। “मैं उनसे मुझे कुछ भी देने के लिए नहीं कह रहा हूं। मैं उनसे बस इतना कह रहा हूं कि मुझे कुछ मानसिक शांति दें।”

लेकिन शहर के भवन विभाग का कहना है कि श्रीमती वेलेज़ को तहखाने की इकाई को किराए पर देना बंद करना होगा या अपनी कागजी कार्रवाई में संशोधन करने और अपार्टमेंट को वैध बनाने के लिए परमिट प्राप्त करना होगा। वे परमिट शहर के लिए यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक होंगे कि योग्य लोगों ने इकाई पर कोई निर्माण कार्य किया है और यह रहने के लिए एक सुरक्षित स्थान है।

एजेंसी के एक प्रवक्ता एंड्रयू रुडांस्की ने कहा कि श्रीमती वेलेज़ को विभाग द्वारा “बार-बार विस्तृत मार्गदर्शन प्रदान किया गया है” कि “उसके तहखाने में उल्लंघन की स्थिति को कैसे ठीक किया जाए।”

“आज तक, मालिक उल्लंघनों को ठीक करने के लिए आवश्यक कदम उठाने में विफल रहा है,” उन्होंने कहा।

एक गैर-लाभकारी आवास समूह, सिटीजन हाउसिंग एंड प्लानिंग काउंसिल की कार्यकारी निदेशक जेसिका काट्ज़ ने कहा कि श्रीमती वेलेज़ को “तहखाने के आसपास के सभी नियमों के इस वेब में पकड़ा गया था।”

सुश्री काट्ज़ एक समाधान खोजने में श्रीमती वेलेज़ की मदद करने की कोशिश कर रही हैं, लेकिन उन्होंने कहा कि उनकी स्थिति कुछ घरों के लिए शहर की आवश्यकताओं को कम करने और वैधीकरण के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करने की आवश्यकता को दर्शाती है।

“हम घर के मालिकों को एक टूल किट प्रदान करने में विफल रहते हैं कि कैसे उनके दायित्वों को जानने और समझने के लिए, और उन दायित्वों का पालन करने के लिए उपकरण और संसाधन,” उसने कहा।

उन मुद्दों के समाधान के लिए कुछ प्रयास किए जा रहे हैं। ए राज्य विधानमंडल में विधेयक बेसमेंट इकाइयों को पार्किंग आवश्यकताओं को समाप्त करने सहित कुछ बोझिल नियमों से बचने की अनुमति देगा, और राज्य को नवीनीकरण के लिए भुगतान करने में मदद करने का एक तरीका खोजने का निर्देश देगा।

श्रीमती वेलेज़ का मामला अवैध तहखाने और तहखाने के घरों के सभी मुद्दों को नहीं दर्शाता है। उदाहरण के लिए, इडा में जिन अपार्टमेंटों में लोगों की मृत्यु हुई, उनमें से कई में अंदर या बाहर जाने का केवल एक ही रास्ता था।

फिर भी, शहर के अधिकारी दशकों से इस समस्या से जूझ रहे हैं: कम आय वाले न्यू यॉर्कर्स की संख्या किफायती घरों की संख्या से कहीं अधिक है, जिससे कई लोग सस्ते बेसमेंट में शरण लेने के लिए प्रेरित हुए हैं। और कई कम आय वाले या पुराने न्यू यॉर्कर के लिए, बेसमेंट आय का एक महत्वपूर्ण स्रोत है।

मेयर बिल डी ब्लासियो, जिन्होंने अनुमान लगाया है कि कम से कम 50,000 अवैध इकाइयाँ हैं, ने उन्हें वैध बनाने का एक तरीका खोजने का संकल्प लिया था। लेकिन शहर का एक गंभीर प्रयास, ब्रुकलिन में एक पायलट कार्यक्रम है काफी हद तक कम हो गया महामारी से संबंधित बजट में कटौती के बीच, और श्री डी ब्लासियो ने पिछले महीने संदेह व्यक्त किया कि एक यथार्थवादी समाधान संभव था।

श्रीमती वेलेज़, जो ब्रोंक्स के दूसरे हिस्से में एक अपार्टमेंट किराए पर लेती थीं, ने कहा कि अगर वह बेसमेंट यूनिट के लिए नहीं होती तो वह अपने पति के साथ थ्रोग्स नेक में कभी नहीं जातीं। और वह इस बात पर अड़ी रहती है कि दशकों से यह मानने का कोई कारण नहीं है कि यह रहने के लिए सुरक्षित जगह नहीं है।

उन्होंने कहा कि 1990 के दशक के मध्य में उनकी सास की मृत्यु के बाद पहली किरायेदार एक विकलांग महिला थी, जो धारा 8 हाउसिंग वाउचर पर निर्भर थी। श्रीमती वेलेज़ ने कहा कि संघीय अधिकारियों ने तहखाने का निरीक्षण किया और पाया कि यह एक स्वीकार्य घर है।

वर्तमान किरायेदार, जो 2005 से अपार्टमेंट में रह रहा है, ने रिकॉर्ड पर बोलने से इनकार कर दिया क्योंकि वह एक सेवानिवृत्त कानून प्रवर्तन अधिकारी है, जिसने कहा कि उसे अपराधियों से प्रतिशोध की आशंका है जिसे उसने एक बार पकड़ा था।

लेकिन उन्होंने कहा कि उन्हें श्रीमती वेलेज़ या अपार्टमेंट में कुछ इंच पानी के अलावा कोई समस्या नहीं है, जो इडा के दौरान तहखाने में पानी भर गया था। उन्होंने कहा कि उन्होंने पहली बार गली के उस पार श्रीमती वेलेज़ के पड़ोसियों से तहखाने के बारे में सुना, जो उनके भाई के बच्चों की देखभाल करते थे और सोचते थे कि यह सस्ती और सुविधाजनक होगी।

वह श्रीमती वेलेज़ के करीब हो गए हैं और हर शनिवार को उनके साथ डोमिनोज़ खेलते हैं। उन्होंने कहा कि उन्होंने शहर की समस्याओं के कारण बाहर जाने के बारे में सोचा है, लेकिन बेसमेंट आरामदायक है और वह और श्रीमती वेलेज़ एक-दूसरे पर निर्भर हो गए हैं।

श्रीमती वेलेज़, जिनके पास अब कोई परिवार नहीं रहता है, सहमत हैं कि रहने की स्थिति सामंजस्यपूर्ण रही है। किराए का भुगतान महत्वपूर्ण है, लेकिन किरायेदार भी उसे काम और किराने के सामान में मदद करता है।

“नीचे मेरा किरायेदार ऐसा है मानो नीचे मेरा एक बेटा है,” उसने कहा।

लेकिन अवैतनिक जुर्माना उसकी संपत्ति पर एक ग्रहणाधिकार की नियुक्ति का कारण बन सकता है, और अपने घर को खोने के डर से श्रीमती वेलेज़ तनावग्रस्त महसूस कर रही हैं।

हर 90 दिनों में, उसे 2018 की शिकायत से उपजी उल्लंघनों को संबोधित करने में अपनी विफलता की याद दिलाने वाला एक पत्र प्राप्त होता है। और पिछले महीने, उसके खिलाफ गुमनाम रूप से एक नई शिकायत दर्ज की गई थी।

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